李氏霸业全家定鼎新朝第543章 制度的完善长远的规划

晨光初透窗纸御前小殿内烛火未熄。

李震坐在主位手中那份《制度纲要》草案尚未落印纸页边缘已被指尖摩挲出细微褶痕。

苏婉立于窗畔昨夜城楼所见的灯火仍在她眼中浮动但此刻她只望着宫墙外渐次响起的市声——那是新政落地后最真实的回响。

“昨日百姓喊的是‘李家把天下还回来了’。

”李瑶伏案执笔笔尖在绢纸上划出沙沙轻响“可若十年后有人问起这天下是谁的答案不能只是感恩得有法度撑着。

” 她抬眼看向父亲：“《大晟律》第一条我想定为‘民赋均平’。

税赋按田产实数计征官绅一体纳粮不再依品级免役。

这是根子上的事。

” 李震缓缓点头。

他记得穿越之初曾在旧王朝账册里见过“优免折银”四字一笔勾销千亩良田的赋税而百里之外的农户却因欠缴三斗米被锁拿入狱。

那种荒唐不能再重演。

“可地方豪强不会轻易放手。

”苏婉开口语气温和却不容回避“他们靠的就是免税特权豢养私佃、操控粮价。

一旦动了这块必生反弹。

” “那就让他们反。

”李毅站在殿角声音低沉“上月崔氏变卖田产南迁动作不小。

他们已在准备退路与其等他们暗中搅局不如逼出来一次清干净。

” 李瑶摇头：“清得了人清不了惯性。

今日我们能压住百年后呢？一个县令若想贪墨仍可谎报灾情、私减税额百姓无处申告只能忍着。

这不是人的问题是制度缺环。

” 殿内一时静默。

烛芯爆了个细小的火花映得墙上影子微微一颤。

李震提笔在草案空白处写下四个字：**官责可溯**。

“从今往后每一笔赋税、每一次赈济、每一道政令都要留档备案。

州府存底中枢备查十年内不得销毁。

谁经手谁签字出了问题追到人头。

” 他说完将笔搁下目光扫过三人：“整吏只是第一步。

我们要做的不是让每个人都清廉如水而是让哪怕心存侥幸者也不敢伸手。

” 苏婉轻轻呼出一口气。

她想到药堂里那些记账的女学生每日一丝不苟地登记药材出入、诊疗人次。

她们或许不懂政事但已学会一件事——**凡事留痕**。

“那第二步呢？”她问。

“兴学。

”李震答得干脆“三年内每州设一所公学堂县设蒙馆乡设识字点。

教材由中枢统编内容不限四书五经还要有算术、农策、律法常识。

孩子读完书不只为考功名更要懂自己的权利。

” 李瑶补充：“我还建议设立‘学成验核制’。

凡欲入仕者无论出身必先通过律法、实务两场考核。

寒门子弟可免报名费士族亦不得豁免。

考官轮换抽调试卷匿名封弥。

” 李毅眉头微动：“你是想断了他们世袭荐举的路？” “不止是断。

”李瑶目光坚定“是要让所有人明白官位不是家传的器物而是百姓托付的责任。

你不配就得下来。

” 殿外传来更鼓声已是辰时初刻。

阳光斜照进来落在李瑶摊开的图纸上——那是她亲手绘制的“政令流转图”从中枢决策到地方执行层层标注节点与监督口。

“最难的是第三步。

”她语气微沉“边疆安定之后如何防止军权坐大？北境铁木真虽已请和但边军若长期握兵迟早再生尾大不掉之患。

” 李震早有思量：“我拟了一条——‘兵符分掌将帅轮调’。

虎符一分为三皇帝持其一兵部掌其二战时合符发兵。

将领每两年调换防区不得久任一地。

另设监察使随军巡查直报中枢。

” 李毅终于离了墙角向前一步：“锦衣卫可担此任。

” “不全是。

”李瑶摇头“我想设一个新衙门——‘制度监理司’。

” 众人皆望向她。

“它不归任何一人统领由三方共治。

”她逐一道来“锦衣卫负责查政令是否被执行；御史台评判其是否合规；第三部分是从各地女子学堂、公学堂推选出来的平民代表他们不管条文只看实效——比如一项减税令下了百姓手里是不是真少交了钱？一所学堂建了孩子有没有真的走进去读书？” 苏婉眼中闪过一丝震动。

她听懂了女儿的深意——**权力必须被看见才能被信任**。

“女子学堂每年选十人专审涉及妇孺的政令。

”苏婉接道“她们不必懂律法辞章只需如实上报民间反应。

若一条政策让寡妇失田、幼女辍学哪怕写得再冠冕堂皇也该废止。

” 李毅沉默良久终于开口：“若如此我愿交出部分监察权。

” 他说这话时手已离开刀柄。

这些年他握得太紧生怕一松便有人趁虚而入。

但现在他明白真正的安全不是靠一双眼睛盯住所有人而是让制度本身长出眼睛。

“可这个司谁来监督？”他追问“今日它是利剑明日会不会变成新的权柄？” 本小章还未完请点击下一页继续阅读后面精彩内容！。

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