隆万盛世第1193章 不妥
“叔大兄你的意思是......” 魏广德略微迟疑片刻但终究还是没有说出口。
“清丈天下田地。
” 魏广德不说张居正自己接上了。
这次魏广德沉默了很久才开口问道:“叔大兄的意思是要解决田亩不实的问题?” 魏广德问这个话其实也是想搞清楚张居正的经济改革目的到底是什么。
因为在后世魏广德对明朝并不熟悉所以当初看到张居正变法中有清丈田亩这一条自然只是理解为重新丈量土地找到那些被隐瞒下来的新开垦田地。
但是现在他穿过来以后自然也知道了许多以前根本不清楚的东西。
大明朝不仅田地不实连人口也是错的。
后世各家各户多有户口簿在大明就是户贴而后世还有专门负责户口登记的派出所民警也就是户籍警而现在的官府也有户科对接这一块。
按照后世的做法生老病死只要有严格的制度自然不会出现人口不实的问题。
可偏偏大明朝的人口和田亩一样朝廷掌握的数据绝对是错误的。
之前张居正就和他聊过这个事儿只不过那时候他们都是浅尝辄止。
现在张居正成为首辅掌握了大权魏广德相信张居正既然提出清丈田亩肯定还有更深层次的意思那就是已经错漏百出的“黄册”。
果然听到他这么说张居正点点头苦笑道:“善贷你应该也考虑过这个问题吧?” 魏广德表情不变但也没说话。
张居正见此只好继续说道:“国朝天赋面临的最大问题其实就是赋役摊薄不均而根本原因还是土地兼并所致。
在土地兼并中田赋之弊端百出其大者有飞诡、影射、养号、挂虚、过都、受献这些都是豪民变相兼并弱小自耕农田产的过渡性手段久久相沿引为故业。
结果是豪民有田无无粮而穷民无田有粮且因为势单力薄对这种情况无可奈何。
等到县官征税贫民百计无法输纳县官为完成规定税收不得不摊派天下更受其病。
朝廷对于土地兼并失去控制的时间已经太长天下耕地垦田的一半已经归于豪民这不仅令王朝的田赋收入锐减而且因为摊派税收还直接殃及其余自耕农的破产危机。
因此挽救土地兼并引发的财政危机以及国家和社会危机首先就要搞清楚这些土地的实际归属如此就必须实施清丈。
” 魏广德点点头导致赋役摊薄不均一个很重要的原因就是官府制定征税政策时考虑的都是老鱼鳞黄册。
那上面记载的各户田地其实早就不知道过手几次已经变到豪强手中。
按照黄册征税结果就是那些已经失去土地的破产农民去承担豪强占有土地的赋役。
别觉得不合理实际上大明的地方官府还真就是这么做的。
只不过到了中后期因此导致弊端重生民间不稳出现大量离乡背井的逃荒百姓官府才不得不进行一些列调整对其中一些豪强加税。
可这些人影响力巨大自然不能按照实际情况把他们该交的税都收齐于是只能收到其中一部分而剩余的税收差额则摊牌到其他自耕农身上。
这其实也是士绅豪强所需要的结果。
这样一来虽然他们还是多交了一点税可毕竟大头还是进了自己的口袋缓和和官府的关系。
而那些自耕农在承担应该承担的部分赋役后还要摊薄那些豪强手里田地的赋役自然就加重了他们的负担很容易就可能因为一些变故破产进而被迫变卖田地成为雇农。
“我还注意到之前一些地方因为流民之故所以把丁税也摊入田赋中其实也是一个很好的办法。
” 忽然张居正又补充一句道。
“摊丁入亩?” 魏广德下意识说道。
“对善贷说的极是就是摊丁入亩。
” 张居正抚手笑道。
其实摊丁入亩并不是雍正皇帝拍脑壳想出来的办法而是他在做王爷的时候到各地办差发现一些极穷之地百姓为了躲避官府讨税选择成为流民四处流浪。
当一个地方百姓流失严重而官府的赋役也已经达到一个极限以后地方上也怕继续摊牌让百姓彻底失去承受能力进而引发民变于是就会想办法从田地所有者手里加税。
于是他们就把丁税编入田税里一并征收。
这样不管人口是否有流失他们的丁税都不会少一分一毫。
至于多出来的部分自耕农当然会承担一些但更多的还是在那些田地大户手里。
只不过在雍正皇帝天下推出前只是个别地方不得已而为之的举措。
流民之祸其实明朝就已经有了自然也有地方官府用出这招。
“不过在进行摊丁入亩前还是先丈量天下田地其他的后面再说一步步来。
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