乃翁大唐中兴了第196章 分而治之 设立都护

长安尚父府邸。

夜已深沉书房内的烛火却依旧明亮将杜丰伏案的身影拉得悠长。

他面前的书案上摊开着那份来自逻些的捷报、吐蕃降表以及更为详尽的吐蕃山川地理、部落分布图册。

空气中弥漫着墨香与一种沉静的、运筹帷幄的气息。

大胜的喜悦早已沉淀此刻充盈在他心间的是比征服更为复杂和艰巨的任务——消化。

如何将这片广袤、高峻、民族成分复杂、信仰独特且刚刚臣服的土地真正纳入大唐的肌体使之由帝国的伤口变为坚实的屏障甚至未来的粮仓与兵源？ “分而治之……”杜丰指尖轻轻敲击着图册上逻些的位置低声自语。

这四个字是历史长河中无数帝国处理庞大异质疆域的不二法门也是他早已定下的方略核心。

但具体如何“分”如何“治”则需要极其精密的算计和对人性、时局的深刻洞察。

直接吞并设立单一的、权力过大的都护府？那无异于在高原上制造一个潜在的、巨大的河北藩镇甚至可能因文化隔阂与距离遥远而更难以控制。

保留吐蕃王室或某个强大贵族作为傀儡？那更是养虎为患叛乱的火种随时可能复燃。

他的目光在舆图上巡弋如同鹰隼审视着自己的领地。

吐蕃故地依据其地理、部落和历史渊源天然地可以划分为几个大块：以逻些为中心的卫藏地区（乌斯藏）这是吐蕃的政治和宗教核心；藏北羌塘草原游牧区民风彪悍；东南部的工布、塔布等地区山林密布部落林立；以及西部的象雄（阿里）地区刚刚被苏瑾攻克相对独立。

“必须打破其原有的地域和部落联盟结构。

”杜丰提起朱笔在图册上划出了几道清晰的界限。

他的构想逐渐成型： 其一行政分割化整为零。

奏请朝廷不设单一的“吐蕃都护府”而是将吐蕃故地拆分为四大都督府分属不同的上级机构管辖使其互相牵制难以形成统一合力。

· 拉萨都督府：辖原卫藏核心区域逻些更名为拉萨设为府治。

此地由朝廷直接派遣流官与归附贵族共治但军权必须牢牢掌握在唐军手中。

· 羌塘都督府：辖广袤的藏北草原府治设在那曲。

此地以羁縻为主承认归附部落首领的世袭地位但需接受大唐册封承担兵役和贡赋同时移民少量汉民建立军镇据点进行渗透。

· 朵甘都督府：辖原吐蕃东南部地区府治暂定昌都。

此地多山林部落情况复杂需剿抚并用大力招抚当地部落头人授予官职利用他们来管理地方同时开辟道路加强联系。

· 象雄都督府：辖新平的象雄（阿里）地区府治暂定于古格。

此地由苏瑾暂管因其刚被征服需驻留重兵同时利用其相对独立的地理位置作为向西防御大食、向南窥视天竺的战略支点。

这四大都督府拉萨、羌塘归即将设立的西域大都护府直辖朵甘暂由剑南道代管象雄则由安西都护府遥领。

行政隶属上的交错本身就是一种制衡。

其二军事镇戍要点控制。

在各都督府治所、交通要道、险隘关口设立永久性的军镇、守捉城。

驻军不追求数量庞大但必须精悍且实行轮戍制度避免将领与地方势力勾结。

驻军除了防御还负责维持地方秩序镇压小规模叛乱并……执行下一项关键政策。

其三废黜奴制解放生产力。

这是杜丰认为从根本上瓦解吐蕃再生能力并争取底层民心的最关键一步。

他提笔在奏疏的草稿上重重写下：“……吐蕃旧制贵族蓄奴如畜生杀予夺尽出其心。

此乃其国祚不稳、内乱频生之根源。

今既归王化当行仁政废黜一切奴隶身份尽编为大唐编户齐民授田垦荒与汉民同律……” 这一条必将触动所有旧贵族的根本利益会遇到巨大的阻力甚至可能引发反弹。

但杜丰决心已定。

他相信只要唐军刀锋足够锋利政策执行足够坚决再辅以利益交换（如给予旧贵族部分经济补偿或虚职荣誉）这项撼动高原根基的政策必须推行下去。

解放出来的大量人口将成为开发高原、缴纳赋税、甚至提供兵源的基础。

其四移民实边推行教化。

从陇右、河西乃至蜀中招募贫苦农户、手工业者给予土地、种子、免除赋税等优厚条件鼓励他们迁往吐蕃新地尤其是拉萨河谷等自然条件较好的地区。

同时在各都督府治所设立官学强制贵族子弟入学学习汉文、儒经、律法推行大唐衣冠、礼仪。

宗教方面不急于打压本土宗教但鼓励佛教（汉传）高僧前往传法并加以引导和规范使其成为维护稳定的力量。

其五经济纽带血脉相连。

命令“兴业社”迅速进入建立分支。

利用吐蕃丰富的畜牧、矿产（如盐、硼砂）资源开展贸易。

将内地的茶叶、丝绸、铁器、粮食运进去将吐蕃的牲畜、皮毛、药材运出来。

经济上的相互依存是比任何武力征服都更为牢固的纽带。

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