破晓之翼女皇的征途第102章 深根固本策长治

初夏的阳光已带了几分炙热透过劝农司值房敞开的窗棂在铺着巨大疆域图的书案上投下明亮的光斑。

初颜公主站在图前目光并未停留在那些标志着红焰薯推广成功的区域而是深沉地凝视着几处近来收到异常密报的州县。

那里由红焰薯引发的财富浪潮正悄然冲刷着旧有的土地堤坝潜伏着新的危机。

她手中拿着一份来自江南东道的详细报告里面列举了数个县府近半年来土地交易异常活跃近三成的中小农户土地易主收购者多为本地几家原本就拥有大量田产的士绅以及两家新近冒头、背景神秘的大型商号。

报告中还附了几份按有血红手印的状纸是几位失地老农控诉当地胥吏与豪强勾结威逼利诱以低于市价的价格强购其祖产的血泪之言。

“殿下此风断不可长！”巡查曹主事面带忧色“江南东道乃鱼米之乡土地本就金贵如今因红焰薯利厚更引得各方觊觎。

若任由豪强兼并恐不需十年遍地皆是大庄园而自耕农十不存一！届时朝廷赋税根基动摇大量无地流民滋生乃取乱之道啊！” 初颜默然点头。

她想起去年旱灾时流民盈野、易子而食的惨状那不仅是天灾更是人祸——土地兼并导致大量农户极度脆弱经不起任何风浪。

她推广红焰薯本意是增强民力固本强基若反而加剧了兼并岂不是南辕北辙？ “更棘手的是”另一位负责经济事务的属官补充道“这些大肆收购土地的豪强商号其经营方式与寻常地主不同。

他们似乎有意建立大规模的‘种植庄’统一规划雇佣失地农户劳作追求极致之利。

此法或能提升单产但所有收益尽归其手农户沦为雇工生计完全仰人鼻息。

且他们财大气粗正试图垄断当地的种苗、加工乃至销售渠道排挤我等扶持的‘推广社’和小型工坊。

” 初颜的指尖轻轻敲击着地图上江南东道的位置发出沉闷的声响。

她意识到这不仅仅是土地问题更是一场关于农业生产模式、财富分配方式乃至社会结构的深刻变革的前奏。

对手不再仅仅是朝堂上攻讦的政敌更是这些凭借资本力量、试图在新的经济格局中占据主导地位的豪强势力其中未必没有庞太师一党暗中支持或转化的触手。

“头痛医头脚痛医脚非解决之道。

”初颜抬起头目光清冽“必须有一套能从根本上遏制兼并、保护小农、引导产业良性发展的长远之策。

” 她连续数日召集劝农司核心官员、精通律法的幕僚、乃至几位信奉儒家“藏富于民”理念的清流学士闭门商议。

众人引经据典分析前朝土地制度得失争论不休。

有人主张恢复古代的“限田令”严格规定每户拥有土地的上限； 有人建议加重大规模土地交易的税赋提高兼并成本；还有人提出应强化“推广社”的地位使其成为能与豪强抗衡的集体力量。

初颜仔细聆听着各方意见脑海中逐渐形成了一个相对系统、且更具操作性的方案框架。

她深知在不动摇国本的前提下进行改革需刚柔并济既有雷霆手段也需怀柔策略。

数日后一份由初颜亲自草拟、名为《定民策以安天下兴农本而固邦基》的万言奏章被郑重地呈送到了皇帝的御案之上。

这份奏章远不止于谈论红焰薯而是直指帝国农业和土地问题的核心。

奏章开篇初颜并未急于提出具体措施而是首先深刻阐述了“民为邦本本固邦宁”的道理结合去罗旱灾的教训和当前红焰薯推广带来的新情况详细分析了土地兼并加剧可能导致的“富者田连阡陌贫者无立锥之地”的严重社会后果以及大量自耕农破产对朝廷赋税、兵源和社会稳定的毁灭性影响。

其言辞恳切数据翔实忧国忧民之心溢于言表。

接着她才提出了系统的“固本三策”： 其一“均田限垦”。

她建议由朝廷下令对各州县人均耕地占有情况进行普查设定一个合理的“占田上限”并非一刀切地剥夺超额土地（那将引起巨大动荡）而是对超出部分阶梯式加征“累进田赋”使得持有大量土地的成本显着增加抑制进一步兼并的冲动。

同时严格限制非农身份者（尤其是商贾）大规模收购农田用于经营鼓励其资本投向加工、流通等环节。

其二“护农助社”。

大力扶持和规范“推广社”的发展赋予其更多的权能如代表社员与官府、商号谈判组织集体销售和采购甚至允许其在自愿基础上进行小范围的土地合作经营或托管形成规模效应增强小农抵御风险和市场博弈的能力。

朝廷在种苗、技术、信贷等方面优先向“推广社”和自耕农倾斜。

其三“导利归公”。

针对红焰薯加工、销售等环节可能形成的垄断建议由劝农司牵头联合户部、工部制定行业规范防止恶意压价、囤积居奇。

同时鼓励发展多种所有制形式的加工工坊特别是扶持由“推广社”或地方官府主导的工坊确保产业利润能够更公平地反馈给生产者。

对于新兴的工商业主既要保护其合法经营也要通过税收、律法等手段引导其资本流向有利于国计民生的领域。

奏章的最后初颜恳切地写道：“……此三策非为抑富实为安贫；非为阻兴实为导利。

唯有使耕者有其田劳者得其利则民心定社稷安红焰薯之利方能真正化为强国富民之永续根基。

儿臣深知变法之难难于上青天触动的利益如山如海。

然为天下苍生计为江山永固计儿臣愿为前驱虽千万人吾往矣！” 这份奏章如同一块投入深潭的巨石在朝堂之上激起了远比漕运案更为剧烈和持久的波澜。

它触及的利益层面更深更广引发的争论也更为尖锐。

但这一次初颜公主已然做好了充分的准备她不仅要推广一种作物更要为这个帝国奠定一个更加公平、稳固的根基。

深根固本方是长治久安之策。

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